展開地域名: 兵庫県加古川市
解決すべき課題
人口約 26 万人の当市は「子育て世代に選ばれるまち」を目指してきた。しかし、2011 年頃から人口減少局面に入り、若い世代の転出超過が続いていた。その要因として、加古川市が兵庫県ワースト４位の高い刑法犯認知件数を記録したことが挙げられる。このような状況から、安全・安心の確保がテーマになった。これまでから市民ニーズのあった、子どもの登下校時の安全確保等や月に十数件発生する認知症の方の行方不明事案への取組をあわせて検討した。
解決の手法
〇 見守りカメラ
・小学校の通学路や学校周辺を中心に1,475台を設置（2017・2018年度） （28小学校区に各50台程度設置）
・プライバシー保護の観点から犯罪捜査に限り画像を活用
〇 見守りサービス
・BLEを用いた見守りタグにより、位置情報が記録されるサービス
・見守りカメラに同梱された検知器が、見守りタグを検知
・公共施設、公用車、郵便車両にも検知器を設置
・スマートフォンアプリ「かこがわアプリ」に検知機能を導入
〇 加古川市版Decidmを活用した加古川市スマートシティ構想の策定
・加古川市スマートシティ構想策定（2020年３月策定）時に、市民の自由なアイデアを収集するため、導入
本事業においては、加古川 ICT まちづくり協議会（(株)日建設計総合研究所、(株)日建設計、(株)日本電気株式会社、綜合警備保障(株)、(株)フューチャーリンクネットワーク、(株)システムリサーチ）、(一社)コード・フォー・ジャパンと連携している。
解決における工夫点
■ 見守りカメラ・見守りサービス
導入にあたっては、市民にアンケート調査を行い、オープンミーティングを開催するなど、見守りカメラの設置の必要性・設置場所、個人情報やプライバシーの管理などを丁寧に市民に説明し、カメラを設置してきた。また、カメラの画像利用については、「加古川市見守りカメラの設置及び管理に関する条例」を新規制定し、利用目的を犯罪捜査などに限定し、肖像権やプライバシーに配慮するため、居住スペース等を「プライバシーマスク」処
理して黒くすることとしている。
■加古川市版 Decidm を活用した加古川市スマートシティ構想の策定
・Decidim の活用にあたっては、誰一人取り残さないことが重要であると認識し、オフラインでのワークショップを開催し、オンラインとオフラインを同時並行で運用し、多くの意見が集まるよう工夫している。
・GSCA が提唱されている「スマートシティ推進の５原則」による推進
①透明性とプライバシー保護、②安全・安心・回復性、③相互運用性とオープン性、④公平性、社会的包摂、社会的影響、⑤運用面と財政面の持続可能性
事例による成果
■見守りカメラの設置により、加古川市の人口 1,000 人あたり刑法犯認知件数は、見守りカメラ設置前の平成 29 年と比較して約 50％減少している。
■2022.5.20 現在、Decidim のユーザー数 969 はアカウント、トピック数は22である。
事例の継続性
継続運用中
事例の運用期間
2017年～継続運用中
参考資料
本事例は、「2022年度 夏のDigi田甲子園 兵庫県の取り組み」を中心として、以下の資料を参照して編集しています。
※ 以下の資料の参照先は、調査時点でのものです。参照先の構成によっては、リンク切れとなっている場合があります。あらかじめご承知おきください。
■2022年度 夏のDigi田甲子園 兵庫県の取り組み
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/digitaldenen/archives/koushien/chiiki/hyogo.html
■スマートシティ・アーキテクト分科会にホスト自治体として参加しました
https://www.city.kakogawa.lg.jp/soshikikarasagasu/kikakubu/kikakubukohoka/ict/35259.html
■令和元年加古川市政5大ニュース
https://www.city.kakogawa.lg.jp/soshikikarasagasu/kikakubu/gyosei/kouhou/5dainews/28789.html
■市長と語る「オープンミーティング」を開催しました
https://www.city.kakogawa.lg.jp/soshikikarasagasu/shiminbu/shiminseikatsuanshinka/ICT/1464446595302.html
■見守りカメラについて
https://www.city.kakogawa.lg.jp/soshikikarasagasu/shiminbu/shiminseikatsuanshinka/ICT/mimamori.html
■見守りサービスについて
https://www.city.kakogawa.lg.jp/soshikikarasagasu/shiminbu/shiminseikatsuanshinka/ICT/1527646378963.html
■市公式アプリ「かこがわアプリ」の配信について
https://www.city.kakogawa.lg.jp/soshikikarasagasu/kikakubu/kikakubukohoka/ict/kakogawa_app.html
■加古川市スマートシティ構想を策定しました
https://www.city.kakogawa.lg.jp/soshikikarasagasu/kikakubu/kikakubukohoka/smartcity/29446.html
■当社がアプリ開発等で関わる加古川市の「ICTを活用した安全・安心に係る
スマートシティの取組」が総務大臣表彰を受賞しました
https://assets.minkabu.jp/news/article_media_content/urn:newsml:tdnet.info:20220602567854/140120220602567854.pdf
■兵庫県加古川市｜課題解決のためのスマートシティ化に取り組む加古川市の取り組みを紹介！
https://digital.reserva.be/resional-revitalization-of-kakogawa-city/
■加古川市 市民参加型合意形成プラットフォーム
https://kakogawa.diycities.jp/
関連する図表・動画
■2022年度 夏のDigi田甲子園 兵庫県の取り組み
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/digitaldenen/archives/koushien/chiiki/hyogo.html
事例に関する問い合わせ先
政策企画課
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