展開地域名: 島根県奥出雲町
解決すべき課題
■奥出雲町では、1300 年以上の歴史をもつ「たたら製鉄」（＝日本古来の製鉄法）の鉄穴流し跡地を棚田に再生し、水稲栽培が盛んに行われている。面積の 80 ％ を林野で占める豪雪地帯であり、標高 300 ～ 500 ｍ にある水田は、 昼夜の温度差とミネラル豊富な雪解け水により、米・食味分析鑑定コンクールで金賞を受賞するブランド米（仁多米）として販売している。
しかしながら、少子高齢化、米価の下落など、農業を取り巻く環境は、年々厳しさを増し、対策として、集落営農組織や農事組合法人などを設立し、農作業の共同化を進めているが、このままでは将来的に農業経営を続けていくことが困難な状況になることが予測されていた。
解決の手法
■そのような状況を解決するため、奥出雲町阿井地区では、持続可能な営農体制づくりを目指し、同じような課題を抱える集落営農組織や農事組合法人、集落協定が連携し、課題解決に向けた検討を行う「阿井地区集落営農組織等連絡検討委員会」が平成 26 年に設立され、集落連携ビジョンが策定された：
【第一次阿井地区集落連携ビジョン】
1. 専用機械の共同利用
2. 品種別作付けの団地化
3. 地区での資材一括購入と一括出荷
4. オペレーター人材の掘り出し
5. 地区全体の地区貢献活動
● 集落連携ビジョンを基に様々な取組を実施され、平成 29 年には、阿井地区内で今後の営農のあり方アンケート調査を実施し、数ある農作業の中で、作業に最も人員が必要であり、連携すべき作業として回答が多かった、水稲防除（農薬散布）作業の改善に取り組むこととし、平成 30 年にドローン 2 機の購入とオペレーター 8 名の育成が行われた。
● ドローン防除を導入することにより、作業負担の軽減やコストの削減を行いながら将来的には稲の育成診断などにもドローンを活用していくことが計画されている。
● また、ドローンのオペレーター育成によりこれまで農業に参加することが少なかった地域の若手の農業参加を促進し、ドローン以外の農業用機械のオペレーターとしての育成や将来の農業経営の主体となる人材を育成することを目的とされ、集落連携ビジョンで掲げられた機械の共同利用、オペレーター人材の掘り出しを行いながら、将来の担い手確保による持続可能な農業経営を目指している。
解決における工夫点
個人や企業単独でのドローン導入ではなく、地区の集落営農組織等が連携し、農業の共同化を行う法人を設立している。法人化により、将来の設備更新のための資金確保や組織的な農業経営基盤を確立しながら、長期的な取組みができるような体制づくりが行われている。
事例による成果
● ドローン防除による作業負担の軽減などにより、地区内の連携体制の充実が図られ、３つの集落協定が新規加入し、農業連携の強化が図られた（８組織 ⇒ 11 組織による連携）
● 新技術導入による若手の農業参画が促進された（オペレーター 13 名体制）
● 地区内水稲作付面積 181 ha のうち毎年約 120 ha の農薬散布実績
【今後の展望】
・水稲栽培で負担が大きい畦畔の管理（草刈作業）にラジコン草刈り機などの導入検討
・集落営農組織等の連携により、農業の効率化とコスト削減を図り、担い手を確保しながら新技術（スマート農業）の導入を検討
事例の継続性
継続運用中
事例の運用期間
2018 年～継続運用中
参考資料
本事例は、「2022年度 夏のDigi田甲子園 島根県の取り組み」を中心として、以下の資料を参照して編集しています。
※ 以下の資料の参照先は、調査時点でのものです。参照先の構成によっては、リンク切れとなっている場合があります。あらかじめご承知おきください。
■デジタル田園都市国家構想 DIGIDEN
●2022年度 夏のDigi田甲子園
・島根県の取り組み
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/digitaldenen/archives/koushien/chiiki/shimane.html
・推薦調書
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/digitaldenen/archives/koushien/chiiki/pdf/32-3.pdf
●デジ田メニューブック
・阿井地区集落営農組織等連携の取組み
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/digitaldenen/menubook/2022_summer/0107.html
■政府インターネットテレビ
・島根県奥出雲町｜阿井地区集落営農組織等連携の取組み｜夏のDigi田甲子園
https://nettv.gov-online.go.jp/prg/prg24899.html
■奥出雲市
・【阿井地区の連携ビジョン（将来像）阿井地区集落営農組織等連携検討委員会で、阿井地区連携ビジョンを策定 2019年4月1日更新
https://www.town.okuizumo.shimane.jp/www/contents/1001000000035/index.html
・阿井地区集落営農組織等連携検討委員会の連携ビジョン詳細
https://fmsvr.intra.ubin.jp/fmi/webd
・阿井地区集落営農組織等連携検討委員会のビジョン図
https://www.town.okuizumo.shimane.jp/www/contents/1001000000035/files/aichiku_shurakueinou_soshikitou_renkei_kentou_iinkai_vision.pdf
・農林振興課 情報一覧
https://www.town.okuizumo.shimane.jp/www/section/1552027224974/index.html
・令和４年産 奥出雲仁多米 通算１２回目 ６年連続金賞受賞！！ 2022年12月9日更新
https://www.town.okuizumo.shimane.jp/www/contents/1670577615943/index.html
・ 奥出雲町農業の有する多面的機能の発揮の促進に関する計画の制定 2020年5月1日更新
https://www.town.okuizumo.shimane.jp/www/contents/1001000000871/index.html
ー奥出雲町農業の有する多面的機能の発揮の促進に関する計画 令和2年6月
https://www.town.okuizumo.shimane.jp/www/contents/1001000000871/simple/%E5%A5%A5%E5%87%BA%E9%9B%B2%E7%94%BA%E8%BE%B2%E6%A5%AD%E3%81%AE%E6%9C%89%E3%81%99%E3%82%8B%E5%A4%9A%E9%9D%A2%E7%9A%84%E6%A9%9F%E8%83%BD%E3%81%AE%E7%99%BA%E6%8F%AE%E3%81%AE%E4%BF%83%E9%80%B2%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%A8%88%E7%94%BB.pdf
■Deep Town Okuizumo 奥出雲町役場 まちづくり産業課
https://deep-town-okuizumo.jp/
・『できない理由を探さない。どうしたらできるかを考える』
https://deep-town-okuizumo.jp/topics/11749
■公益財団法人 しまね農業振興公社
・島根県内における最近の集落営農組織の連携の動き
https://agri-shimane.or.jp/kosha/?p=1133
■島根県
・第１回「夏の Digi 田甲子園」 島根県推薦市町村の決定について 令和４年６月１０日（金）
http://www3.pref.shimane.jp/houdou/uploads/156939/137655/738b15a14c38f296bab2c1f449f907ee.pdf
・東部農林水産振興センター雲南事務所
https://www.pref.shimane.lg.jp/industry/norin/kikan/toubu_norin/busyo/kakubusyoannai.html
・令和元年度 島根県農業技術センター業務年報
https://www.pref.shimane.lg.jp/nogyogijutsu/index.data/R01nenpou.pdf
■農林水産省
・農業用ドローンの普及拡大に向けて
https://www.maff.go.jp/kanto/seisan/kankyo/smart/attach/pdf/index-6.pdf
・令和２年度農業分野におけるドローンの活⽤状況 令和２年６⽉
https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/drone-174.pdf
・集落営農活性化プロジェクト促進事業実施要綱 制定 令和４年３月30日付け３経営第3156号
https://www.maff.go.jp/j/kobetu_ninaite/n_seido/attach/pdf/seido_syuuraku-1.pdf
・奥出雲町の集落営農法人化の推進 東部農林振興センター雲南事務所農業普及部
https://www.maff.go.jp/j/seisan/gizyutu/hukyu/h_zirei/h30/attach/pdf/index-129.pdf
■ワープシティ
・島根県奥出雲町 ドローンを農業に活用！？ IT活用の未来をこの地から見て 2023/1/6 (金)
https://warp.city/posts/838
関連する図表・動画
●デジタル田園都市国家構想実現会議事務局
・【島根県奥出雲町】阿井地区集落営農組織等連携の取組み
https://www.youtube.com/watch?v=S0krlcoeKqs
事例に関する問い合わせ先
奥出雲町役場総務課
Tel: 0854-54-2505
E-mail: somu@town.okuizumo.shimane.jp
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