展開地域名: 長野県伊那市
解決すべき課題
■少子高齢化で免許返納等で買い物が困難な住民や人口減少に伴う「買い物弱者の増加」、「物流機能の低下」といった地域課題。
● 物流で人不足のため時間指定、再配達といったことが難しい。
解決の手法
■ケーブルテレビと連携したドローン物流による商品配達を行う支え合い買物サービス「ゆうあいマーケット」を 2020 年 8 月 5 日から開始。「ゆうあいマーケット」は地元スーパーの商品をドローンで配達するサブスクリプション制（サービス利用料：月額 1,000 円）サービス。国内の行政として初めてドローンによる物流の事業化を目指す。
● 本サービスは、ドローンによる配送だけでなく、利用者の見守りを行う集落支援員による陸送も実施する、新しいテクノロジーとマンパワーを融合したサービス。また、新型コロナウイルス感染症拡大の影響が広がる中で、山間部に住む高齢者を中心に、3 密を避けた新たな買物の手段を確立できるため、今後の活用が期待されている。
＜ゆうあいマーケットの仕組み＞
・利用者は、自宅のケーブルテレビのリモコンや電話で商品を注文し、購入代金はケーブルテレビの利用料金に加算されて引き落とされるキャッシュレス対応となっている。
・自動車とドローンを組み合わせることで、午前 11 時までに注文を受けた商品は、その日の夕方には自宅に届く。
・生活で困りごとがあれば、配達を行う集落支援員・ボランティアが行政との橋渡しを行う。
● KDDI ㈱ の携帯通信を使った遠隔制御可能な目視外飛行運転システムと ㈱ ゼンリンの河川地図情報を活用。
・配送用ドローンは、KDDI のモバイル通信ネットワークに対応し、目視外自律飛行、遠隔監視制御が可能なスマートドローン。日用品など最大 5 kgまで積載し約 7 km離れた地点までの配送を行う。
● 安全なドローン物流のための航路としての河川上空の開発や買い物支援サービスの事業化に当たっては、内閣府の地方創生推進交付金（平成 30 年度から 3 年間）を活用。
● ケーブルテレビ・プラットフォームは、総務省のデータ利活用型スマートシティ推進事業（令和元年度）を活用。
（伊那市「支え合い買物サービス「ゆうあいマーケット」」、羽田土曜会「地域を活かす長野県伊那市・新産業技術_羽田土曜会」、KDDI「国内初の自治体運営によるドローン配送事業、伊那市支え合い買物サービス「ゆうあいマーケット」の本格運用開始」参照。）
解決における工夫点
・伊那市はケーブルテレビの普及率が非常に高いことも利点となっている取り組み。
・伊那ケーブルテレビジョン ㈱ のデータ通信を使ったライフサポートチャネルで、テレビ画面から簡単な操作で地元のスーパーでの買い物ができるようにした。
（羽田土曜会「地域を活かす長野県伊那市・新産業技術_羽田土曜会」参照。）
・距離や、重量によって国土交通省より制限が設けられているため、商品のドローン配達では伊那市を縦横無尽に流れている河川をルートに設定し、自律飛行運転が可能となった。
・商品は、ドローンにより近くの公民館に届けられ、利用者はそこで受け取るか、ボランティアの集落支援員等が利用者宅まで手渡し、利用者の安否確認や見守りも行うことができるように工夫。
事例による成果
● ケーブルテレビを使ったドローン配達による買い物については以下のような利用者からの声が多くあり好評：
・「普段は移動販売を使っているが、細かな商品がすぐに届くので使い分けている」
・「夕方までに届くので、買い忘れがあったときなどに便利」
・「季節のお勧め商品やセットが、その都度表示されて注文できる」
・他、「ケーブルテレビの画面は表示が大きく、使い慣れたリモコンで注文できるので都合がよい」と使い勝手の良さも評価されている模様。
・地域の高齢化に伴って、「これから５年後、10 年後にはもっと多くの人が必要になるサービスだと思う」と感じられている声もある。
（伊那市産業振興プロジェクト「ドローン物流による支え合い買い物サービス「ゆうあいマーケット」」記事より）
● 本取り組みは、「MCPC award 2021」総務大臣賞を受賞した。（2021 年 11 月）
【MCPC award】
2003 年以降、モバイルコンピューティング推進コンソーシアム（MCPC）が開催している、 モバイルシステムの導入によりIoT/AI分野での「業務効率化」、「業績向上」、「顧客満足度向上」、「社会貢献の推進」、「先進的なモバイル活用」等の成果を上げた事例を顕彰し、モバイルソリューション、IoT/AIシステムの更なる普及促進を図るもの。
（モバイルコンピューティング推進コンソーシアム（MCPC）「「MCPC award 2021」総務大臣賞決定のお知らせ）」参照。）
事例の継続性
継続運用中
事例の運用期間
2020 年 8 月～継続運用中
参考資料
本事例は、「総務省 地域社会のデジタル化に係る参考事例集【第2.0版】令和４年９月２日」を中心として、以下の資料を参照して編集しています。
※ 以下の資料の参照先は、調査時点でのものです。参照先の構成によっては、リンク切れとなっている場合があります。あらかじめご承知おきください。
■総務省
・地域社会のデジタル化に係る参考事例集【第2.0版】令和４年９月２日
https://www.soumu.go.jp/main_content/000835268.pdf
■伊那市
・支え合い買物サービス「ゆうあいマーケット」
https://www.inacity.jp/shisei/inashiseisakusesaku/shinsangyougijutu/yuuaimarket/index.html
・伊那市では新産業技術を活用した事業を推進しています ページID：536746577
更新日：2020年12月8日
https://www.inacity.jp/shisei/inashiseisakusesaku/shinsangyougijutu/174kija202012081.html
・支え合い買い物サービス「ゆうあいマーケット」の本格運用を開始します（8月5日）
https://www.inacity.jp/koho/photonews/photelibarary020805.html
（2023/11/10 現在非表示）
・BSテレ東「羽田土曜会～ニッポンを元気にする地域の星～」伊那市の新産業技術が特集されました（8月15日） ページID：473077130 更新日：2020年8月15日
https://www.inacity.jp/shinoshokai/citypromotion/020815haneda.html
■羽田土曜会
・地域を活かす長野県伊那市・新産業技術_羽田土曜会
https://youtu.be/t2J-jdKSjUE
■伊那市産業振興プロジェクト
・ドローン物流による支え合い買い物サービス「ゆうあいマーケット」 2022/05/13
https://inapro.jp/topics/%E3%83%89%E3%83%AD%E3%83%BC%E3%83%B3%E7%89%A9%E6%B5%81%E3%81%AB%E3%82%88%E3%82%8B%E6%94%AF%E3%81%88%E5%90%88%E3%81%84%E8%B2%B7%E3%81%84%E7%89%A9%E3%82%B5%E3%83%BC%E3%83%93%E3%82%B9%E3%80%8C%E3%82%86/
●伊那市公式動画チャンネル
・伊那市新産業技術PR映像「ゆうあいマーケット編」
https://www.youtube.com/watch?v=IE0B7y1pC3o
■ICT伊那ケーブルテレビジョン
https://www.inacatv.co.jp/banshin2021.html
■携帯WATCH「ドローンの商品配達を実現、KDDIと伊那市が「ゆうあいマーケット」」
https://k-tai.watch.impress.co.jp/docs/news/1269638.html
■モバイルコンピューティング推進コンソーシアム（MCPC）
・「MCPC award 2021」総務大臣賞決定のお知らせ
https://www.mcpc-jp.org/award2021/
・KDDIスマートドローンプラットフォームを活用した伊那市ドローン物流サービス
https://www.mcpc-jp.org/award2021/pdf/2021_03.pdf
■KDDI
・国内初の自治体運営によるドローン配送事業、伊那市支え合い買物サービス「ゆうあいマーケット」の本格運用開始 2020年8月5日
https://news.kddi.com/kddi/corporate/newsrelease/2020/08/05/4601.html
■スマートIoT推進フォーラム
伊那市のドローンを使用した買物サービス － ICTを活用して「伊那に生きる、ここに暮らし続ける」を実現
https://smartiot-forum.jp/iot-val-team/iot-case/case-ina-city
■日本経済新聞
・伊那市・KDDI・ゼンリン、「伊那市ドローン物流プロジェクト」を開始 2018年8月30日
https://www.nikkei.com/article/DGXLRSP489201_Q8A830C1000000/
■PR TIMES
・～河川上空を“空の道”とした、10km以上の長距離ドローン配送サービスを開始～ 自治体運営による長距離ドローン配送サービスを 高精度な３D地図により実現 株式会社ゼンリン 2021年11月16日
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000034.000067172.html
関連する図表・動画
●伊那市公式動画チャンネル
・伊那市新産業技術PR映像「ゆうあいマーケット編」
https://www.youtube.com/watch?v=IE0B7y1pC3o
事例に関する問い合わせ先
伊那市企画部 企画政策課
Tel: 0265-78-4111（内線2141）
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